1.1. Государственное Агентство Жилищного Строительства Азербайджанской Республики (далее – Агентство) - юридическое лицо публичного права, созданное в соответствии с частью 1 Указа Президента Азербайджанской Республики «О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Азербайджанской Республике» от 24 ноября 2016 года № 1125, организующее в соответствии с настоящим Указом строительство жилых зданий и других строительных объектов на земельных участках, переданных в его распоряжение, для создания гражданам Азербайджанской Республики условий к приобретению квартир на льготных условиях (жилищного обеспечения по приемлемым ценам), организующее и обеспечивающее эффективное использование по назначению финансовых средств, выделяемых на строительство жилых зданий и других строительных объектов, а также участвующее и координирующее в этой связи деятельность по осуществлению политики в области территориального планирования, проектирования и архитектуры (далее - соответствующая область) на земельных участках, переданных в его распоряжение.
1.2. В своей деятельности Агентство руководствуется Конституцией Азербайджанской Республики, законами Азербайджанской Республики, настоящим Уставом, другими указами, а также распоряжениями Президента Азербайджанской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Азербайджанской Республики и другими нормативными правовыми актами.
1.3. Агентство при осуществлении своих прав и обязанностей. функционирует во взаимодействии с государственными и местными органами самоуправления, международными и неправительственными организациями, другими юридическими и физическими лицами.
1.4. Агентство занимается деятельностью общегосударственного и общественного значения.
1.5. Агентство не может заниматься предпринимательской деятельностью. Средства (доходы), полученные от деятельности Агентства, направляются на обеспечение его деятельности.
1.6. Агентство имеет независимый баланс, имущество, казначейские и банковские счета, печать с его наименованием, соответствующие штампы и бланки, логотип (эмблему).
1.7. В соответствии с законом Агентство имеет право, а также обязанность заключать сделки, приобретать и осуществлять от своего имени имущественные и неимущественные права. Агентство выступает в качестве истца или ответчика в суде.
1.8. Агентство находится в городе Баку.
2.1. Основной целью Агентства является организация на земельных участках, переданных в его распоряжение, строительства в современном архитектурном стиле жилых зданий и других строительных объектов, отвечающих экологическим требованиям и требованиям энергоэффективности для создания гражданам Азербайджанской Республики условий к приобретению квартир на льготных условиях (жилищного обеспечения по приемлемым ценам), а также участие и координация деятельности по осуществлению политики в области территориального планирования, проектирования и архитектуры на данных земельных участках.
2.2. Направлениями деятельности Агентства являются:
2.2.1. участие в формировании политики в соответствующей области и осуществлении этой политики;
2.2.2. осуществление контроля в соответствующей области и обеспечение его развития;
2.2.3. участие в разработке нормативно-правовых актов, связанных с регулированием соответствующей области;
2.2.4. организация строительства на земельных участках, переданных в распоряжение Агентства, жилых зданий современного архитектурного стиля, отвечающих экологическим требованиям и требованиям энергоэффективности, для удовлетворения в льготном порядке потребностей граждан Азербайджанской Республики в жилье и улучшения их жилищно-бытовых условий;
2.2.5. организация строительства жилых зданий на земельных участках, переданных в его распоряжение, с поощрением и привлечением инвестиций, а также других строительных объектов, предназначенных к строительству в жилых зонах, общественно-деловых зонах;
2.2.6. обеспечение эффективного использования территорий городов, исторически сложившихся поселений вокруг них с учетом их естественных и местных особенностей, а также сохранения совместно с соответствующими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления градостроительных и национальных архитектурных традиций (наследия);
2.2.7. надзор за архитектурно-планировочным и проектным решением строительных объектов и их комплексов на земельных участках, переданных в распоряжение Агентства, и обеспечение повышения его уровня;
2.2.8. выдача разрешений на строительство и эксплуатацию строительных объектов на земельных участках, переданных в распоряжение Агентства;
2.2.9. создание единой информационной системы и обеспечение ее функционирования;
2.2.10. анализ текущей ситуации в соответствующей области.
3.1. Агентство выполняет следующие обязанности в соответствии с направлениями деятельности, определенными настоящим Уставом:
3.1.1. участие в разработке и реализации законодательных актов, концепций развития, целевых программ в соответствующей области;
3.1.2. осуществление контроля в соответствующей области в порядке, установленном законодательством;
3.1.3. участие в осуществлении международных договоров, участником которых является Азербайджанская Республика;
3.1.4. представление в качестве заказчика подробных планов районов (территориальных частей), охватываемых земельными участками, переданными в распоряжение Агентства, принятие решения об их разработке и утверждении;
3.1.5. обеспечение совместно с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления в работах по благоустройству, проводимых в городах и районах, строящихся объектах эстетической красоты, современности, национально-архитектурного стиля;
3.1.6. осуществление соответствующих мер в целях строительства жилых зданий в современном архитектурном стиле, отвечающих требованиям экологической эффективности и энергоэффективности, и финансирования строительных работ в этих зданиях для льготного удовлетворения потребностей граждан в жилище и улучшения их жилищно-бытовых условий, эффективно управляя имуществом, переданным в распоряжение Агентства, и приобретенным в результате его деятельности;
3.1.7. принятие мер для строительства жилых зданий на земельных участках, переданных в распоряжение Агентства, с поощрением и привлечением инвестиций, а также других строительных объектов, предназначенных к строительству в жилых зонах, общественно-деловых зонах;
3.1.8. обращение в Кабинет Министров Азербайджанской Республики для оплаты расходов по прокладке системы и линий инженерно-коммуникационного обеспечения (электричество, вода, канализация, газ, связь и т. д.) строительных объектов, которые будут строиться на земельных участках, переданных в распоряжение Агентства, дорог до строительного участка, а также в случаях, когда это требуется по строительным документам, - по переносу существующих на данных земельных участках системы и линий инженерно-коммуникационного обеспечения, созданию дорожно-транспортной инфраструктуры, обустройству территории, а в случаях, когда это предусмотрено в проекте, - расходов по строительно-монтажным работам в социальных объектах (детский сад, школа и т. д.) за счет государственного бюджета;
3.1.9. заключение сделок, подразумевающих переход земельного участка, переданного в распоряжение Агентства, посредством инвестиционных конкурсов в общую долевую собственность инвестора, взявшего на себя обязательство по строительству на данном земельном участке строительного объекта на основе соответствующего строительного проекта, либо обременение в связи с этим в его пользу, а в случае, если те же действия осуществляются юридическим лицом, находящимся в его подчинении, - определение соответствия данных сделок целям, предусмотренным в уставе данного юридического лица, и выдача согласия на заключение подобных сделок;
3.1.10. определение соответствия сделок по распоряжению движимостью, находящейся в распоряжении подчиненного юридического лица, а также приобретенной в результате его деятельности, и недвижимостью, состоящей из зданий и сооружений, целям, предусмотренным в уставе данного юридического лица, и выдача в случае соответствия согласия на заключение данных сделок;
3.1.11. выдача разрешений на строительство и эксплуатацию строительных объектов, построенных на земельных участках, переданных в распоряжение Агентства;
3.1.12. обеспечение продажи находящихся в его распоряжении квартир вместе с соответствующими долями на земельном участке, на котором расположено многоэтажное здание, составной частью которого они являются;
3.1.13. в случаях отсутствия в соответствующих государственных органах актуальной информации относительно результатов инженерно-поисковых работ на земельных участках, переданных в распоряжение Агентства, организация выполнения данных работ;
3.1.14. в случаях отсутствия подробного плана относительно земель, находящихся в распоряжении Агентства, либо истечения его срока для выдачи разрешения на строительство или для целей производства информирования определение соответствия строительных проектов документам планирования территории (генеральным планам и (или) общим планам), на которой они будут реализовываться, а также требованиям, учитываемым при разработке подробного плана, заказ и утверждение градостроительного обоснования;
3.1.15. обеспечение при закупках товаров (работ и услуг) в связи с деятельностью соблюдения требований Закона Азербайджанской Республики «О государственных закупках», выдача юридическому лицу, находящемуся в его подчинении, согласия на заключение на земельных участках, переданных в его распоряжение, договора подряда с подрядчиками, выбранными в порядке, установленном данным Законом;
3.1.16. принятие решения по обустройству территории, окружающей земельные участки, переданные в распоряжение Агентства, и утверждение данного решения;
3.1.17. участие с учетом годности существующих природных и геологических условий территорий поселения на земельных участках, переданных в распоряжение Агентства, в определении направлений их развития и архитектурно-планировочных структур;
3.1.18. обеспечение разработки стандартов, норм и правил в соответствии с требованиями законодательства в соответствующей области;
3.1.19. участие в создании нормативной базы для сметы расходов проектов в соответствующей области;
3.1.20. выполнение проектных и научно-исследовательских работ в соответствующей области, участие в разработке и реализации целевых и научно-технических программ;
3.1.21. обеспечение реализации прав населения в соответствующей области и предотвращение их нарушения;
3.1.22. участие в создании и развитии инфраструктуры в области градостроительства;
3.1.23. совместно с местными органами исполнительной власти и органами самоуправления участие в целях комплексного развития городов и других населенных пунктов в их инженерном обеспечении, создании транспортной и коммуникационной инфраструктуры (устройств и сетей);
3.1.24. изучение разногласий, возникающих между предприятиями и организациями в процессе проектирования в соответствующей области и принятие соответствующего решения;
3.1.25. обеспечение использования бюджетных средств, выделяемых Агентству в соответствующей области, кредитов, грантов и других финансовых ресурсов по назначению;
3.1.26. принятие необходимых мер для защиты режима конфиденциальности в соответствии с законодательством, а также мер безопасности в соответствии с направлениями деятельности;
3.1.27. обеспечение информирования населения о своей деятельности, создания Интернет-сайта и размещения на данном сайте имеющейся в наличии и подлежащей разглашению общественной информации, перечень которой установлен Законом Азербайджанской Республики «О получении информации» (в том числе отчета, содержащего сведения о деятельности юридического лица на земельных участках, находящихся в его распоряжении), и постоянного обновления данной информации;
3.1.28. принятие надлежащих мер для подготовки и дополнительного образования специалистов в соответствующей области;
3.1.29. рассмотрение заявлений и жалоб, поступающих в связи с деятельностью Агентства, и принятие мер в порядке, установленном законодательством;
3.1.30. принятие мер в направлении совершенствования структуры и эффективности деятельности Агентства;
3.1.31. обеспечение организации и развития системы «Льготное жилье»;
3.1.32. выполнение других обязанностей, определенных Президентом Азербайджанской Республики.
3.2. Агентство осуществляет следующие права в соответствии с направлениями деятельности, установленными настоящим Уставом:
3.2.1. внесение предложений по разработке и совершенствованию нормативных правовых актов в соответствующей области, представление аналитических материалов по состоянию данной области и внесение предложений по ее развитию;
3.2.2. выступление с инициативой по присоединению Азербайджанской Республики к международным договорам в соответствующей области, сбор, обобщение и анализ материалов, связанных с участием Азербайджанской Республики в этой области;
3.2.3. в случаях, когда требуется внесение предложений в общие и генеральные планы, внесение предложений в связи с данными изменениями;
3.2.4. выдача заключения на нормативно-правовые акты, разработанные в связи с развитием соответствующей области;
3.2.5. выдача других заключений в соответствии с направлениями деятельности, проведение анализов и обобщений, разработка аналитических материалов, проведение научно-исследовательских работ и внесение соответствующих предложений;
3.2.6. сообщение в соответствующие инстанции об обнаруженных случаях нарушения законодательства по градостроительству в соответствующей области;
3.2.7. сотрудничество в установленном законодательством порядке с соответствующими международными организациями, соответствующими государственными органами (агентствами) иностранных государств, изучение соответствующего опыта иностранных государств;
3.2.8. направление запроса в государственные и местные органы самоуправления по соответствующей области, физическим и юридическим лицам о необходимых сведениях (документах) и получение от них таких сведений (документов);
3.2.9. привлечение к своей деятельности независимых экспертов и специалистов в установленном законодательством порядке;
3.2.10. создание базы нормативных документов, информационной сети для улучшения научно-технического информационного обеспечения соответствующей области, издание специальных бюллетеней и других публикаций;
3.2.11. консультирование в пределах своих полномочий по вопросам применения норм, правил и стандартов в соответствующей области;
3.2.12. анализ и обсуждение деятельности Агентства и структур, находящихся в его подчинении, принятие соответствующих решений в установленном порядке;
3.2.13. передача в распоряжение юридических лиц находящихся в его распоряжении земельных участков и финансовых средств в целях организации строительства квартир, которые будут проданы по приемлемой цене через электронную систему «Льготное жилье»;
3.2.14. передача земельного участка, переданного в распоряжение Агентства, в общую долевую собственность инвестора, намеренного осуществить на данном земельном участке строительство жилых зданий и продать квартиры, которые будут составными частями данных зданий, посредством электронной системы «Льготное жилье» по приемлемым ценам;
3.2.15. принятие мер по управлению многоэтажными зданиями, построенными на основании заказа Агентства для продажи квартир гражданам в льготном порядке, в соответствии с Жилищным кодексом Азербайджанской Республики;
3.2.16. в случае возникновения авариной ситуации в строящихся и эксплуатируемых зданиях и сооружениях участие совместно с соответствующими государственными органами в расследовании ее причин и разработке мер по восстановительным работам;
3.2.17. комплексный анализ развития соответствующей области и разработка предложений по обеспечению ее устойчивого развития;
3.2.18. проведение в установленном законом порядке тендеров (конкурсов) и заключение договоров с целью проведения проектных и научно-исследовательских работ для выполнения работ для нужд Агентства, оказания услуг, приобретения товаров и материалов, а также удовлетворения потребностей в соответствующей области;
3.2.19. обеспечение внедрения научно-технических достижений в соответствующей области с учетом передового международного опыта и проведение с этой целью соответствующих выставок, семинаров и конференций;
3.2.20. внесение предложений по финансированию строительства жилых зданий, квартиры которых предназначены для продажи в льготном порядке, и удовлетворению потребностей граждан в жилье, улучшению их жилищно-бытовых условий жизни;
3.2.21 внесение предложений по вовлечению в строительство жилья в населенных пунктах по документам территориального планирования и территориях, предусмотренных для их перспективного развития, земель в частях, относящихся к жилым и общественно-деловым зонам;
3.2.22. внесение предложений по индустриализации строительного процесса в соответствующей области;
3.2.23. осуществление других права, установленных актами Президента Азербайджанской Республики.
4.1. Агентство в своей деятельности и управлении внедряет прогрессивные стандарты корпоративного управления.
4.2. Управляет Агентством Правление.
4.3. Правление осуществляет руководство и контроль Агентством. Правление состоит из трех человек – председателя Правления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Президентом Азербайджанской Республики, и двух его заместителей.
4.4. В случае временного отсутствия председателя Правления его полномочия осуществляет один из определенных председателем Правления заместителей.
4.5. Правление выполняет следующие обязанности:
4.5.1. определяет направления развития Агентства;
4.5.2. определяет по согласованию с Президентом Азербайджанской Республики структуру Агентства, лимит численности его работников, формы и размеры оплаты труда в Агентстве;
4.5.3. вносит предложения и представляет документы Президенту Азербайджанской Республики для осуществления полномочий учредителя;
4.5.4. готовит и представляет Президенту Азербайджанской Республики отчет, предусмотренный в статье 7.2 настоящего Устава;
4.5.5. рассматривает проекты правовых актов, связанных с совершенствованием деятельности Агентства, представляет данные проекты в соответствующие государственные органы и структуры;
4.5.6. обеспечивает рациональное использование по назначению средств, предусмотренных в статье 3.1.25 настоящего Устава (бюджетные средства, кредиты, гранты и другие финансовые ресурсы);
4.5.7. рассматривает обращения членов Правления и принимает решения;
4.5.8. определяет фонд заработной платы работников ведомств, филиалов и представительств Агентства;
4.5.9. в пределах установленной структуры, фонда заработной платы и лимита численности работников утверждает структуру Аппарата Агентства и органов, штатное расписание и смету расходов в пределах выделенных бюджетных ассигнований, определяет за счет средств, приобретенных Агентством (за исключением средств, выделенных из государственного бюджета и других фондов, принадлежащих государству), дополнительно уплачиваемую работникам систему стимулирования;
4.5.10. обеспечивает общий контроль над исполнением бюджета Агентства, распределением годовых доходов и расходов, планов деятельности, формированием и расходованием средств Агентства;
4.5.11. утверждает внутренний распорядок Агентства, а также положения ведомств, филиалов и представительств, принимает решения об использовании его имущества;
4.5.12. определяет правила и условия для исключения конфликта интересов в ходе деятельности Правления и его сотрудников и осуществляет контроль над их реализацией;
4.5.13. с согласия Президента Азербайджанской Республики принимает решение о создании хозяйственных обществ Агентства или об участии в них, а также о создании ведомств, филиалов и представительств;
4.5.14. с согласия Президента Азербайджанской Республики принимает решение о заключении сделки на сумму, превышающую 25 процентов стоимости чистых активов Агентства (сделка особого значения), и сделки с соответствующим лицом на сумму 5 и более процентов стоимости активов Агентства;
4.5.15. принимает решение о заключении с соответствующим лицом сделки стоимостью до 5 процентов активов Агентства;
4.5.16. назначает внешнего аудитора Агентства и принимает аудиторский отчет;
4.5.17. принимает меры по результатам проверок внешнего аудитора, а также других проверок;
4.5.18. утверждает уставы хозяйственных обществ, созданных Агентством.
4.6. Заседания Правления созываются не реже одного раза в месяц. С инициативой проведения заседаний Правления выступает член Правления. Заседания Правления правомочны, если на них присутствуют не менее 2 членов Правления. Заседания Правления протоколируются в соответствующем порядке, и по обсуждаемым вопросам принимаются решения. На заседании Правления каждый член обладает одним голосом. Решения принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя Правления (или замещающего его заместителя председателя Правления) является решающим. Воздержание членов при голосовании не допускается.
4.7. Председатель Правления:
4.7.1. осуществляет руководство деятельностью Агентства и представляет его;
4.7.2. организует деятельность Правления, определяет повестку дня заседаний и председательствует на заседаниях;
4.7.3. созывает заседания Правления по собственной инициативе или по инициативе любого другого члена Правления;
4.7.4. по собственной инициативе или по просьбе любого другого члена Правления приглашает других лиц для участия на заседании Правления;
4.7.5. производит распределение обязанностей среди членов Правления, определяет их полномочия, а также полномочия других должностных лиц Агентства по штатным, кадровым, финансовым, хозяйственным и другим вопросам, и обеспечивает их взаимодействие;
4.7.6. принимает решения об утверждении положений структурных подразделений Агентства, а также по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом к полномочиям Правления;
4.7.7. организует исполнение, проверяет и контролирует исполнение актов, принятых в связи с направлениями деятельности Агентства;
4.7.8. издает обязательные для исполнения внутренние распоряжения и приказы в связи с организацией деятельности Агентства;
4.7.9. за исключением случаев, установленных настоящим Уставом, принимает решения о назначении на должность и освобождении от должности работников Агентства, в том числе его ведомств, филиалов, представительств и других структур, находящихся в его подчинении (а в хозяйственных обществах - только руководителей), принятии в их отношении мер поощрении и дисциплинарного взыскания;
4.7.10. организует оплату труда и повышение профессионального уровня работников Агентства;
4.7.11. издает распоряжение относительно имущества и финансовых средств, не отнесенных настоящим Уставом к полномочиям Правления;
4.7.12. осуществляет контроль над использованием имущества Агентства в соответствии с целями, предусмотренными настоящим Уставом;
4.7.13. отменяет противоречащие законодательству решения должностных лиц Агентства;
4.7.14. в рамках установленных настоящим Уставом полномочий ведет от имени Агентства операции, заключает договора и обеспечивает их выполнение, выдает доверенности;
4.7.15. принимает необходимые меры для защиты государственной тайны и режима конфиденциальности по направлениям деятельности Агентства;
4.7.16. создает совещательные комитеты и рабочие группы по направлениям деятельности Агентства;
4.7.17. принимает другие меры в связи с организацией деятельности Правления;
4.7.18. представляет Агентство в отношениях с государственными органами, учреждениями, предприятиями и организациями, юридическими и физическими лицами Азербайджанской Республики и зарубежных стран, а также международными организациями, ведет переговоры;
4.7.19. обеспечивает ведение в Агентстве делопроизводства и архивного дела;
4.7.20. обеспечивает прием в Агентстве граждан и рассмотрение их обращений.
4.8. Члены Правления:
4.8.1. участвуют в решении вопросов, относящихся к полномочиям Правления;
4.8.2. предварительно знакомятся с повесткой дня заседания Правления, а также с материалами, подлежащими рассмотрению;
4.8.3. выражают мнение по поводу принимаемых Правлением решений;
4.8.4. вносят предложения о рассмотрении на заседаниях Правления вопросов, относящихся к полномочиям Правления;
4.8.5. знакомятся с решениями Правления, протоколами заседаний и другими документам.
4.9. Члены Правления должны беспристрастно относиться к вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правления, и не допускать действий и выступлений, порочащих имя члена Правления.
5.1. Уставный фонд Агентства формируется за счет средств, предусмотренных подпунктом 1.13.1.2 Указа Президента Азербайджанской Республики «О ряде вопросов, связанных с применением Закона Азербайджанской Республики «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2018 год» от 25 декабря 2017 года № 1756 и составляет 100,0 (сто) миллионов манатов.
5.2. Имущество Агентства формируется за счет уставного фонда, иного имущества, переданного учредителем, а также средств, выделенных из государственного бюджета, дохода, полученного от деятельности, пожертвований, грантов, привлеченных инвестиций и других средств, не запрещенных законом.
5.3. Агентство использует принадлежащее ему имущество только для целей, установленных настоящим Уставом.
5.4. Права владения, использования и распоряжения земельными участками и другим имуществом, переданным в распоряжение Агентства, принадлежат только Агентству.
5.5. Стоимость имущества Агентства указывается на его балансе.
5.6. Агентство вправе самостоятельно распоряжаться переданными в его распоряжение, а также приобретенными в результате деятельности земельными участками и другим недвижимым имуществом.
5.7. После выплаты предусмотренных законом налогов и других обязательных платежей. Агентство вправе самостоятельно распоряжаться средствами, полученными от деятельности Агентства, его ведомств, филиалов, представительств и хозяйственных обществ, а также других структур, находящихся в его подчинении.
5.8. Агентство имеет право концентрировать свои поступления, средства (доходы), полученные от деятельности его хозяйственных обществ, а также ведомств, филиалов и представительств, созданных им или участником которых он является, в централизованных фондах.
5.9. Цены на услуги, оказываемые Агентством, не относятся к регулируемым ценам.
5.10. Средства, оставшиеся на счете Агентства на конец финансового года, направляются на финансирование расходов следующего года.
5.11. Агентство обеспечивает сохранность имущества, находящегося в его собственности и пользовании, эффективное использование его по назначению.
5.12. Агентство использует средства, находящиеся в его распоряжении, в соответствии с настоящим Уставом на основе сметы расходов Агентства.
6.1. Агентство ведет бухгалтерский учет, составляет, представляет и публикует финансовые отчеты в порядке, установленном Законом Азербайджанской Республики «О бухгалтерском учете» для юридических лиц публичного права.
6.2. Агентство ведет статистический учет, составляет и представляет статистические отчеты в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «Об официальной статистике».
6.3. Агентство обеспечивает проверку финансово-хозяйственной деятельности ведомств, филиалов, представительств и хозяйственных обществ, а также других структур, находящихся в его подчинении.
6.4. Агентство привлекает внешнего аудитора для независимой проверки своей деятельности.
7.1. Контроль над деятельностью Агентства осуществляет Президент Азербайджанской Республики.
7.2. Годовой отчет по деятельности Агентства представляется Президенту Азербайджанской Республики.
Реорганизацию и ликвидацию Агентства осуществляет
Президент Азербайджанской Республики.
Утверждено Указом Президента Азербайджанской Республики
от 7 февраля 2018 года № 1819